政策支持如何惠及福建百万茶人?

在分析福建省今年一季度经济形势的会议上，省领导强调面临国际金融危机带来的严峻挑战，要紧紧扭住发展，着力“四个重在”，并再次提到关于“三农”扶持政策问题。茶叶是具有很高经济价值的农产品。福建省数百万茶人将在政策上得到什么样的支持与实惠呢？

“三农”补贴

政策：2008年，全年中央财政用于“三农”的投入5955亿元，比上年增加1637亿元，增长37.9%，其中粮食直补、农资综合补贴、良种补贴、农机具购置补贴资金达1030亿元，比上年增长一倍。2009年，中央政府将做好“家电下乡”、“农机下乡”、“汽车、摩托车下乡”等工作，把中央财政的400亿元补贴资金用好用活，使企业增加销售、农民得到实惠。此外，中央政府还追加投资，改善农村生活和农业生产基础设施，改善农业生产服务。

解读：2008年，国家付出的农资补贴中，也有茶农的一份。上半年，化肥价格走高，农资补贴确实为不少茶农解了燃眉之急。2009年，茶农购买生产设备和家电、汽车等，也将获得额外的补助。

中小企业减税

政策：2009年，政府将实行结构性减税和推进税费改革，采取减税、退税或抵免税等多种方式减轻企业税负。今年将全面实施增值税转型，落实已出台的中小企业相关税收优惠及出口退税等政策。2009年，中央政府将优化信贷结构，加大对中小企业等薄弱环节的金融支持。

解读：茶业企业多数属于中小企业，针对中小企业的税收、金融优惠，自然能波及到茶业行业。对本小利小的茶企而言，无疑是雪中送炭。 目前，福建省已经有相当的茶企业，特别是农产品龙头企业，享受到了减免所得税的实惠。

“三农”信贷支持

政策：2009年，中央政府将优化信贷结构，加大对“三农”的金融支持，切实解决一些企业融资难问题。

解读：不少茶业企业，拥有良好的上游资源，却苦于资金限制，不能拓展下游网络，不能引进最新加工技术。获得“三农”金融支持，茶业企业将能加速发展，尽快做强做大，早日实现产业升级。 从福建省内来看，已有通过茶企业为茶农担保获得银行免息贷款的政策，并付诸实践。

食品安全专项整治

政策：2009年，中央政府将全面提高产品质量和安全生产水平，在全国开展整顿和规范市场秩序专项行动以及“质量和安全年”活动。深入开展食品药品安全专项整治，健全并严格执行产品质量安全标准。实行严格的市场准入制度和产品质量追溯制度、召回制度。要让人民群众买得放心、吃得安心、用得舒心。

解读：迄今，茶行业还没有发生重大的食品安全事件。但是，针对食品行业的安全监管，将会越来越严。食品安全管理制度，将成为茶业企业生产中必不可少的环节，相应地会增加运营成本，促进市场分化。食品安全管理制度，本身就是一道门槛，这必然将淘汰一部分不符合标准的茶企业，进而达到逐步规范茶业市场秩序的目的。

非物质文化遗产保护

政策：2009年，中央政府将支持文化产业加快发展，完善扶持政策，培育骨干文化企业，做好非物质文化遗产保护。

解读：我国正在构建中央、省、市三级非物质文化遗产保护体系，制茶工艺、茶具生产工艺、茶戏剧等不少涉茶项目，都已经列为非物质文化遗产。各级财政，相应地对非物质文化遗产给予一定的资金和政策支持，促进其传播与繁荣。在政府的支持下，更多的茶文化与茶历史将进入公众视线。 同样，在福建，到现在为止，已经有相当一部分与茶业相关的资源获得“非物质文化遗产保护”。

两岸关系新局面

政策：2009年，中央政府将积极构建两岸关系和平发展框架，努力开创两岸关系和平发展新局面，积极推进两岸金融合作，支持在大陆的台资企业发展，对符合条件的提供融资服务。加强两岸双向投资和产业合作，拓展和深化农业合作。

解读：在我国内地的茶圈，有不少台湾茶人已经扎根、开花，结出了丰硕的事业成果，成为圈内名人。金融合作的新模式，将开启台湾商人在大陆融资、贷款的新时代，帮助台湾茶人解决一时之需。另一方面，在两岸农业合作中，茶叶生产与加工是重要的一环；拓展和深化合作，茶界将是最早一批受益者。